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図解手帖 ZUKAI TECHO

警戒レベル1〜5の読み方と避難のタイミング

内閣府が定める避難情報の警戒レベル1〜5の意味と、各レベルで取るべき行動を図解で整理。「警戒レベル4で全員避難」の意味と、台風・大雨で逃げ遅れないための判断ポイントを解説します。

防災 読了 4 分 公開:
警戒レベル1〜5の読み方と避難のタイミング図解
警戒レベル1〜5の読み方と避難のタイミング図解

大雨・台風のたびに「避難指示」「緊急安全確保」などの情報が発令されますが、それぞれが何を意味し、何をすべきタイミングなのかを事前に理解しておかないと、いざというときに正確に判断できません。

重要なポイントレベル5(緊急安全確保)が出てから逃げようとしても手遅れになる場合があります。レベル4で動くのが原則です。

警戒レベル1〜5の意味と行動

レベル1:早期注意情報

意味:気象庁が5日先までの気象情報で「大雨・暴風になる可能性がある」と注意を呼びかける段階。

やること

  • ハザードマップで自宅のリスクを確認する
  • 非常用持ち出し袋の中身・置き場所を確認する
  • 台風・大雨の可能性を家族に共有する

レベル2:注意報

意味:気象庁から大雨・洪水などの注意報が発表された段階。

やること

  • 避難場所・避難ルートを家族で再確認する
  • ベランダの飛散物・排水口を点検する(台風の場合)
  • 気象情報をこまめに確認し始める

レベル3:高齢者等避難(旧:避難準備・高齢者等避難開始)

意味:市区町村が高齢者・障害者・乳幼児など「避難に時間のかかる人」に対して避難を開始するよう呼びかける段階。

やること

  • 避難に時間のかかる人は避難開始(高齢者・障害者・乳幼児を抱える家庭)
  • 一般の人も自主的に早めに避難することが推奨される
  • 水位・雨量の情報を継続確認

レベル4:避難指示(旧:避難勧告+避難指示)

意味:対象地区の全員が避難する段階。2021年の法改正で「避難勧告」は廃止され、レベル4は「避難指示」一本に統合されました。

やること

  • 対象地区の住民は全員避難する
  • 避難場所への移動・または安全な親族宅・ホテルへの移動
  • 水位・道路の状況を確認しながら安全なルートで

⚠️ ここが最も重要:多くの犠牲者は「レベル4が出ても避難しなかった」ケースで発生しています。「自分は大丈夫」という過信が最大のリスクです。

レベル5:緊急安全確保

意味:すでに災害が発生または切迫している段階。市区町村が状況を把握したときに発令しますが、発令される前に災害が発生するケースもあります。

やること

  • 屋外への移動は行わない(屋外の移動が危険)
  • 建物の上階・崖や川から離れた部屋へ移動(垂直避難)
  • 安全確保後に救助を待つ

よくある誤解

「レベル5が出たら避難する」は誤り:レベル5が出た時点ではすでに屋外移動が危険です。レベル4で動くのが原則です。

「避難指示が出ていない=安全」は誤り:ハザードマップで高リスクと評価されている地区の方は、情報が出る前に自主避難することを検討してください。

「避難所=学校の体育館」とは限らない:避難所には種類があります(指定緊急避難場所・指定避難所・福祉避難所)。事前にハザードマップの見方と避難場所の確認で確認しておきます。


台風前の具体的な準備は台風への備え台風前の窓・ベランダの備えを参照してください。防災情報の新しい表示体系(2026年改定)については新しい防災気象情報の読み方で確認できます。避難場所の事前確認はハザードマップの見方と避難場所の確認が基本です。

在宅避難の判断と準備については在宅避難の基本も参考にしてください。

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この記事を書いた人

図解手帖編集部 編集部

暮らしの実用情報を1枚図解+解説でお届けする編集部です。公式・一次情報を出典に、断定を避けた正確な情報発信を心がけています。

よくある質問

警戒レベル3と4の違いは何ですか?
警戒レベル3(高齢者等避難)は高齢者・障害者・乳幼児など避難に時間のかかる人が避難を開始する段階です。警戒レベル4(避難指示)は対象地区の全住民が避難する段階です。レベル3は「自分は避難しなくていい」と思う人が多いですが、避難に時間のかかる人がいなくても、自主的に早めに避難するタイミングとして活用できます。
警戒レベル5が出てから避難しようとしたらどうなりますか?
警戒レベル5(緊急安全確保)は「すでに災害が発生または切迫している」段階です。この段階では屋外の移動自体が非常に危険になっており、避難所への移動が困難です。レベル5が出た場合は屋外への避難をあきらめ、建物の上階や崖から離れた部屋へ移動する「垂直避難」に切り替えてください。
避難情報が出ていなくても早めに避難してよいですか?
はい、自主的な早期避難は推奨されています。内閣府のガイドラインでも「自らの判断で早めの自主避難をすることが安全確保につながる」と明記されています。特に過去に浸水・土砂被害があった地区・ハザードマップで高リスクと評価されている地区の方は、公式情報より早く動くことを検討してください。

出典・参考情報

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